Réforme de la télévision publique en Pologne: fin de la propagande ou nouvel équilibre partisan?

Un an après la reprise en main de la télévision publique polonaise par Donald Tusk, nouveau Premier ministre de centre-droit, la TVP tente de tourner la page de la propagande du PiS, la droite conservatrice au pouvoir depuis 2015. Si l’information est désormais plus équilibrée, la chaîne peine à retrouver une image d’indépendance.

Des pièces de théatres, des concerts, des émissions d’éducations pour les plus jeunes, et même des cabarets … les programmes de TVP ont radicalement changé en l’espace d’un an. Si les nouvelles propositions de la télévision publique polonaise – Telewizjia Polska – ne trouvent pas encore totalement leur audience, on ne peut pas nier leur caractère exceptionnel. C’est aussi vrai pour les rendez-vous d’information, bouleversés depuis décembre 2023.

Les journalistes des 23 chaînes du groupe reviennent de loin. Il y a moins de deux ans, l’ensemble des chaînes étaient encore accusés de véhiculer la propagande du PiS. Mais l’arrivée de la coalition pro-européenne au pouvoir et la nomination de Donald Tusk est venu tout bouleverser. Il lui aura fallu huit jours pour renverser l’audiovisuel public.

La bascule s’est faite avec fracas, en moins de 24 heures. Et tout ça seulement une semaine après la victoire des pro-européens aux élections parlementaires de décembre 2023. Les téléspectateurs de TVP 1 sont informés le 20 décembre qu’exceptionnellement les journaux d’informations du soir ne seront pas diffusés. La chaîne cesse même momentanément d’émettre à 11 h 18. Mais le lendemain matin, une nouvelle équipe de direction est aux manettes. Le contenu éditorial lui, a radicalement changé. « La TVP peut désormais être regardée alors qu’avant elle déversait un fleuve de propagande haineuse et brutale », témoigne un journaliste polonais.

« Nous sommes en train de changer le langage »

La coalition menée par Donald Tusk a fait sa campagne sur un slogan majeur : « fini la propagande et les fake news ». Les objectifs annoncés pouvaient sembler ambitieux : dépolitisation de la station, fin de la division des Polonais, une plus forte dose de culture mais aussi le retour des journalistes écartés par le PiS entre 2015 et 2023. « Nous sommes en train de changer le langage de la haine et de l’exclusion », témoigne sur les réseaux sociaux Maciej Czajkowski, un journaliste viré en 2016 et réintégré en 2023.

Le symbole de ce renouveau est l’émission d’information du soir : le « 19.30 ». Mais pour comprendre le travail sur la qualité de l’information, il faut savoir d’où partent les journalistes de TVP. Il existe de nombreux exemples de TVP poussant l’agenda politique du PiS lorsqu’ils étaient au pouvoir. Dans leur viseur : les opposants politiques et les militants écologistes entre-autres. Le Times sacre Greta Thunberg comme personnalité de l’année en 2019. TVP diffuse alors une photo de la jeune suédoise aux côtés de deux anciens récipiendaires du titre : Hitler et Staline.

« Les programmes d’information publique ne sont plus propagandistes »

Et cela s’accélère à chaque élection. À la veille de l’élection présidentielle de 2020, l’opposant libéral Rafal Trzaskowski – actuel maire de Varsovie – est accusé par les journalistes du service public de « répondre aux exigences juives ». Une posture informationnelle monnaie courante pour tous les opposants politiques du parti Droit et Justice. « Tout évènement désagréable était automatiquement attribué à Donald Tusk », confirme notre journaliste polonais. Un traitement politique biaisé dont la chaine s’est débarrassée en 2023.

Le PiS, aujourd’hui dans l’opposition, s’exprime régulièrement dans les journaux de TVP. « Le changement est évident : lorsqu’on allume son téléviseur en Pologne, les programmes d’information publique ne sont plus propagandistes. L’information est objective, conçue de manière professionnelle », défend Ernest Zozuń, journaliste à TVP Info, auprès de La revue des Médias de l’Ina.

Une « dépolitisation » encore difficile à atteindre

Mais ce rééquilibrage politique ne se fait pas sans difficulté. Du côté des audiences, le bilan est contrasté. Si les journaux d’informations du « 19.30 » et sa déclinaison à « 14.30 » se sont créés une base importante de téléspectateurs. Le « 14.30 » s’est imposé en 2024 comme le deuxième programme le plus regardé sur une année avec une audience moyenne d’environ 1,5 million de téléspectateurs. Mais un essoufflement se fait ressentir. Les audiences en début d’année étaient extraordinaires grâce à la curiosité suscitée par les nouveaux programmes. Désormais, les scores déclinent doucement.

Certains accusent aussi la chaîne d’être complaisante avec Donald Tusk. Un sondage SW Research de juin 2024 révèle que le groupe a du mal à retrouver une image d’indépendance politique auprès des téléspectateurs. La chaîne TVP Info est même considérée comme la source la moins objective d’information parmi les principales chaînes de télévision polonaises.

L’une des autres différences fondamentales dans le programme des chaînes de TVP depuis décembre 2023 est l’équilibre des invités politiques. Jusqu’alors, il était impossible pour un opposant au PiS d’y être invité lorsqu’ils étaient au pouvoir. Désormais, cela est possible même si l’équilibre est encore imparfait. Lors de la campagne pour les élections européennes de 2024, près de 90 % des responsables politiques apparaissant dans l’émission du soir appartenaient à la coalition gouvernementale. Ils ne représentent pourtant que 54% des sièges au Parlement. Ainsi, l’indépendence n’est pas encore totalement gagnée pour les journalistes du groupe mais ils se sont écartés d’une télévision étatique comme elle pouvait exister entre 2015 et 2023.